日前舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上傳出消息，到2015年，上海將實現(xiàn)1.3萬輛新能源汽車的推廣應(yīng)用目標。但數(shù)據(jù)顯示，2013年至今已經(jīng)推廣的各類新能源車總量2092輛，與目標差距較大。免費牌照遇冷背后，如何加強政策支持、配套建設(shè)是亟待解決的問題。

　　新能源公交車不低于三成

　　據(jù)上海市經(jīng)信委副主任馬靜介紹，上海積極響應(yīng)、貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，于2013年向國家四部委申報了《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2013-2015年）》并獲得批準。2014年以來，上海市領(lǐng)導(dǎo)指示政府相關(guān)委辦局加大推進力度，制定了13000輛新能源汽車的推廣方案。此方案于3月17日經(jīng)上海市政府常務(wù)會議審議通過，近期又獲得上海市政府批準，將以上海市政府名義向全上海市發(fā)布和實施。

　　方案明確，到2015年上海實現(xiàn)13000輛新能源汽車推廣應(yīng)用目標。其中，外地品牌車輛不低于30%；上海市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。按照車型分為，新能源乘用車9500輛、客車1400輛、專用車2100輛左右。在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用4700輛新能源汽車。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化，新建各類充電樁6000個左右。

　　充電樁進小區(qū)難度頗大

　　2014年以來，北京、上海、廣東、江蘇等地方的新能源汽車鼓勵政策紛紛出臺，支撐新能源汽車的增速發(fā)展。今年1-6月，上海累計銷售各類新能源汽車1511輛，遠超2013年全年581輛的銷量。

　　根據(jù)2012年底上海市政府公布的《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，個人直接購買新能源車可享受價格和車牌“雙重”優(yōu)惠。上海首批給出2萬張免費牌照的支持政策。針對目前免費牌照的發(fā)放情況，上海市經(jīng)信委主副主任馬靜表示，今年1-6月共有1436輛新能源車拿到免費牌照，其中1月份105張，4月份509張，6月份580張，從數(shù)據(jù)看總體呈遞增趨勢。但該數(shù)據(jù)與2萬個新能源車免費額度仍相去甚遠。

　　上海交通委秘書長高奕奕分析，免費額度沒用足，說明新能源汽車的推進工作面臨很多瓶頸問題，有很多制約因素要解決。比如說充電樁，“現(xiàn)在最大的困難是充電樁進小區(qū)的問題，因為小區(qū)里面的物權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，特別是老小區(qū)。”高奕奕說，目前有關(guān)部門正在抓緊編制全市充電樁建設(shè)的規(guī)劃，希望在年底前出臺。主要在居民小區(qū)，以充電為主；其次是停車場、高速服務(wù)區(qū)等公共領(lǐng)域，以補電為主。同時，針對一些重點區(qū)域，像迪士尼樂園、虹橋商務(wù)區(qū)等，也要統(tǒng)籌考慮配套政策。計劃新建各類充電樁約6000個。

　　三重價格優(yōu)惠繼續(xù)力推

　　除了免費車牌，在價格上，上海對于插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛。

　　針對車價補貼，上海市經(jīng)信委副主任馬靜進一步解釋：“舉例說榮威550混合動力汽車，按照今年補貼的政策，上海和國家的兩塊加在一起6.3萬多元，免購置稅可能還要優(yōu)惠一些。另外，嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)三個區(qū)率先制定了區(qū)域性的新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案。其中，閔行區(qū)計劃向購買新能源汽車的個人再補貼2萬元/輛，嘉定區(qū)補貼1.5萬元/輛。”

　　近期，國務(wù)院又發(fā)布了自今年9月1日至2017年年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動以及符合條件的插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定車型目錄。預(yù)計受此影響，7、8月份潛在購車者將進入觀望期，9月份銷量將可能迎來一波高潮。