著名經(jīng)濟學家姚景源在2014年度中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會年會進行主旨發(fā)言

　　2014年10月19日，以“合力行動•聚智突圍”為主題的2014年度中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會年會暨《電動自行車快速發(fā)展對交通安全影響研究》（白皮書）發(fā)布會在南京國際博覽中心舉行。在本屆年會上，業(yè)界精英共聚一堂，一同探討中國電動自行車產(chǎn)業(yè)如何縱深發(fā)展。著名經(jīng)濟學家姚景源通過對國民經(jīng)濟發(fā)展深入分析，闡明了電動自行車行業(yè)的必要性，并表明電動自行車行業(yè)仍需不斷完善。以下為發(fā)言全文：

　　2014中國經(jīng)濟最大的成就就是就業(yè)形勢良好，我認為取得這樣的成就的原因就是新的業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，比如快遞業(yè)。

　　目前中國經(jīng)濟正處于一個復雜的狀態(tài)，今年一季度全國規(guī)上工業(yè)增長速度同比回落1.3%；去年一季度中國出口增長18.4%，今年一季度中國出口為負的3.4%，相當于下降21.8%；人民幣曾經(jīng)連續(xù)十年升值，但從2014年的1月1號開始貶值，一季度人民幣累計貶值3.4%。在這種情況下，中央提出“穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本方針。

　　今年，中國經(jīng)濟取得三個成績。1、盡管下行壓力加大，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復， 中國經(jīng)濟還是保持在預期的增長區(qū)間內(nèi)；2、物價基本穩(wěn)定。百姓近幾年最不滿意的就是物價上漲通貨膨脹，而物價和每個人息息相關。今年年初，我國的目標是要把物價上漲控制在3.5%以內(nèi)，而我攻實際的物價上漲是2.1%；3、今年是建國以來就業(yè)壓力最大的一年。要滿足基本就業(yè)需求，今年要做到新增1000萬個就業(yè)崗位。截至6月底，我國已實現(xiàn)就業(yè)737萬，截至目前已經(jīng)遠超過1000萬。這也是今年最重要的成就。

　　我國正處于經(jīng)濟增長速度換擋期。在過去的30多年中，我國持續(xù)保持了2位數(shù)的增長，但現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展要從高速擋換到低速擋。增長速度換擋是客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，也是我們自身存在的矛盾問題的要求。過去支撐中國經(jīng)濟高增長依靠兩個紅利，一個改革紅利、一個人口紅利。改革解放了生產(chǎn)力：在農(nóng)村解散人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；在城市由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟，發(fā)展鼓勵扶持壯大民營經(jīng)濟……過去30多年，改革的紅利支持著中國經(jīng)濟高增長。現(xiàn)在，改革進入深水區(qū)，到了攻堅階段，現(xiàn)在改革面臨的都是難啃的硬骨頭。要把全面改革作為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，我們現(xiàn)在就需要為改革創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境，這就是增長速度放緩。對于人口紅利 而言，過去30多年支撐中國經(jīng)濟高增長最重要財富就是人口紅利， 過去30多年，幾億年輕人挑起了中國經(jīng)濟發(fā)展的重擔，但現(xiàn)在人口紅利消失了。去年中國的勞動年齡人口凈減少233萬，前年凈減少345萬，這說明，目前中國的勞動年齡人口每年都在以200萬至300萬的速度減少。因此對于企業(yè)而言，最困難的恐怕應該是勞動成本的逐年上漲。勞動力成本從2011年的1960元/月，到今年6月的2733元/月，勞動力的價格每年以15-20%速度上漲。如果由于勞動者素質(zhì)提高導致動力價格提高，進而使勞動生產(chǎn)力提高、創(chuàng)造財富增加，那么這種勞動力價格上漲是良性的；如果由于人口紅利消失，導致勞動力價格上漲，那么就會使企業(yè)面臨困難。

　　目前，中國出口中下降最嚴重的是七大勞動力密集型產(chǎn)品：紡織、服裝、箱包、玩具、家具、鞋、塑料制品，去年一季度增長12.2% 今年一季度增長0.2%。現(xiàn)在這種局面說明，像過去那樣靠廉價勞動力生產(chǎn)低價格商品，用低價格商品打市場的路已經(jīng)走不下去了。

　　除了這兩個紅利出現(xiàn)問題，還有一個迫在眉睫的問題就是資源環(huán)境。中國是一個資源匱乏的國家，但我們現(xiàn)在的增長方式仍是依靠高能耗。我國現(xiàn)在的單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，所以我們的經(jīng)濟增長方式必須換擋。經(jīng)濟換擋既是客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，也是我們轉(zhuǎn)變增長方式、化解深層次矛盾的要求，同時也是為改革創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。

　　但是換擋也有過程。中國經(jīng)濟發(fā)展的上限是，不要因為經(jīng)濟增長過快過熱而導致惡性通脹，下限是穩(wěn)增長保就業(yè)。 我認為換擋期上線不是風險，而守住下限也不是簡單的事。現(xiàn)在我們還是要保證一定的經(jīng)濟增長速度。短期中國經(jīng)濟的增長要依靠“投資、消費、出口”這三駕馬車。出口主要看外部形勢，目前美國、歐洲、日本經(jīng)濟狀態(tài)低迷，外部環(huán)境始終不好；內(nèi)需就是增加消費；投資包括基礎設備投資、工業(yè)投資和產(chǎn)品投資。這幾年工業(yè)投資的狀況不盡如人意，國民經(jīng)濟發(fā)展需要工業(yè)投資有較大幅度的增長，但怎樣通過“加速折舊政策”推動企業(yè)，使工業(yè)走向一個新的增長平臺？ 裝備水平提高的同時，還要增強創(chuàng)新能力。歸根結(jié)底，工業(yè)企業(yè)的根本還是創(chuàng)新能力和實力，而我們在創(chuàng)新問題上的緊迫感還不夠。在電動自行車方面，我主張“不發(fā)牢騷，研究問題”。《白皮書》就是一個研究問題、發(fā)現(xiàn)問題的很好示例。

　　民生就是百姓的“衣、食、住、行”。我們國家解決“衣、食”問題用了20年時間，要解決住和行的問題，需要30年甚至50 年。作為國民經(jīng)濟兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)，我們將它進行細分，有廉租房、保障房、商品房等很多類型，保障歸保障，市場歸市場。那么作為另一支柱產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè)，也應該細分化，有私家車、有公交車、也需要有電動車。每個人的需求不同，公共交通解決不了出行問題，消費者就可以自行購買電動自行車解決，也可以節(jié)約公共交通的成本。因此電動自行車蓬勃興起是好事。

　　我認為，對于任何事物，都不是先挑毛病，而是要先完善它。新生事物總有成長的過程，要在成長中不斷完善。比如電動自行車沒有噪音導致安全性差，企業(yè)就可以進行研究和完善。豐田汽車目前正在研究如何讓電動汽車產(chǎn)生噪音以提高安全性，我認為電動自行車企業(yè)是可以借鑒的。

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