對(duì)新能源汽車發(fā)展中的幾個(gè)問題的探討
我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政府和企業(yè)的共同努力下已經(jīng)取得了良好的成果,近年來(lái),新能源汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng),但是,由于騙補(bǔ)等問題的存在,導(dǎo)致新能源汽車的發(fā)展數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了一些偏差,也暴露出一些問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的定位還需明確.同時(shí),隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷加快,針對(duì)新能源汽車各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注和討論也越來(lái)越多.國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛在在最近一些會(huì)議上就以上問題發(fā)表了看法,并針對(duì)補(bǔ)貼政策、技術(shù)路線、排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與商業(yè)模式等多個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)話題提出自己的建議.以下是王秉剛的發(fā)言整理.
一、我國(guó)新能源汽車尚處于培育階段
我國(guó)新能源汽車發(fā)展從國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)至今已經(jīng)接近20年,可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于世界前列,2016年我國(guó)共銷售50.7萬(wàn)輛各類新能源汽車,累計(jì)銷售95.5萬(wàn)輛,取得了令世人矚目的成績(jī).有些專家認(rèn)為,我國(guó)新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,我的看法不是這樣.一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)一般要經(jīng)過醞釀期、導(dǎo)入期、快速發(fā)展期與成熟期四個(gè)階段.導(dǎo)入期也稱培育期,我國(guó)新能源汽車目前還正處在這個(gè)階段.2015年第四季度曾出現(xiàn)了新能源汽車銷售的峰值,當(dāng)時(shí)就有輿論認(rèn)為我國(guó)新能源汽車駛?cè)肟焖俚?進(jìn)入快速發(fā)展期.然而到了2016年便回落下來(lái).現(xiàn)在分析起來(lái)2015年四季度的峰值還多少與騙補(bǔ)現(xiàn)象有關(guān)聯(lián),造成了數(shù)據(jù)中存在一定的水分,隨著國(guó)家對(duì)于騙補(bǔ)行為的查處,今年的數(shù)據(jù)逐漸回歸正常.如果僅根據(jù)局部數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),有可能會(huì)得到一些錯(cuò)誤的判斷,導(dǎo)致過于樂觀的結(jié)論.
我們判斷新能源汽車是處于導(dǎo)入期還是快速發(fā)展期,除了觀察數(shù)據(jù)的趨勢(shì)外,更重要的是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力是國(guó)家政策為主還是市場(chǎng)為主.目前我國(guó)的新能源汽車仍然需要國(guó)家政策的大力支持,補(bǔ)貼政策還不能取消,基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,產(chǎn)品的性能與價(jià)格還未達(dá)到可以與傳統(tǒng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的水平,產(chǎn)業(yè)鏈還不夠強(qiáng)壯與完善,消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知與接受度還有待提高.擺在我們面前的任務(wù)仍然十分艱巨,工作量很大,切不可放松努力,讓已經(jīng)啟動(dòng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩下來(lái).
依目前的政策設(shè)計(jì),將于2021年取消補(bǔ)貼,代之以環(huán)境、能源為因素的常態(tài)鼓勵(lì)政策,也就是把2021年設(shè)為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),期待在那個(gè)時(shí)候?qū)崿F(xiàn)由導(dǎo)入期到快速發(fā)展期的過渡.期望實(shí)現(xiàn)年銷售量達(dá)到二、三百萬(wàn)輛以上,能夠占到汽車總銷售量5%到10%.今后這四年是決定我國(guó)新能源汽車總體成敗的關(guān)鍵階段.
二、如何看待新能源汽車的碳排放?
最近討論了很多2020年以后將實(shí)施的與碳排放指標(biāo)相關(guān)的新能源汽車鼓勵(lì)政策,在討論過程仍然會(huì)聽到"新能源汽車在排放方面具有優(yōu)勢(shì)嗎?"的問題.我認(rèn)為許多人有這樣的疑問是正常的,因?yàn)橹两襁€沒有一個(gè)權(quán)威的科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)告知公眾電動(dòng)汽車的排放是多少?這里我就純電動(dòng)汽車排放問題說(shuō)說(shuō)自己的看法.電動(dòng)汽車行駛過程是零排放,這點(diǎn)沒有疑問.但發(fā)電過程是有排放的,不但有二氧化碳排放,還有導(dǎo)致PM2.5的有害氣體排放.所以簡(jiǎn)單說(shuō)電動(dòng)汽車是清潔的,是不能令人信服的,需要拿出數(shù)據(jù)來(lái).我注意到新加坡政府對(duì)特斯拉碳排放超標(biāo)罰款的新聞報(bào)道,受到一些啟發(fā).在新加坡的有關(guān)規(guī)定中提出一個(gè)很有意義的指數(shù),即"碳排放因子".根據(jù)新加坡的實(shí)際情況,標(biāo)明每消耗1度電,就要造成500克的二氧化碳排放,這個(gè)數(shù)值就稱為電的"排放因子";同樣他們給出了燃油的排放因子是3000克/升,即每消耗1升燃油,就要產(chǎn)生3000克二氧化碳排放.使用這兩個(gè)排放因子便可方便地估算出各種車型的每公里碳排放.由于特斯拉的車重,耗電量高,超過了新加坡政府對(duì)乘用車碳排放的限值,尤其是在夏天開空調(diào)的情況下,百公里電耗有可能到40度,因此被罰款.
這種應(yīng)用"碳排放因子"的估算辦法將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化,很值得我們借鑒.國(guó)內(nèi)曾有數(shù)家單位做過有關(guān)不同汽車能源與動(dòng)力系統(tǒng)全壽命周期排放的研究,據(jù)我了解定性的結(jié)論比較一致,定量的結(jié)果存在不小差異,這可能與他們采用的不同的計(jì)算方法與數(shù)據(jù)來(lái)源有關(guān).我國(guó)電力生產(chǎn)方式在不同地區(qū)存在較大差別,其清潔技術(shù)水平也有很大差異.我們可以請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有客觀地位的研究機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)的各類有關(guān)能源的全壽命周期排放(最好將與PM2.5相關(guān)的排放包括在內(nèi))數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,發(fā)布我國(guó)的"排放因子"權(quán)威數(shù)據(jù),并定期予以更新.可以給出全國(guó)的平均值與各地區(qū)的平均值.
比較我國(guó)和新加坡的發(fā)電情況,新加坡百分之百都是石化能源發(fā)電,而我國(guó)的發(fā)電能源結(jié)構(gòu)里,石化能源約占70%,可再生能源等非石化能源約占30%,全國(guó)平均來(lái)說(shuō),比新加坡的碳排放因子數(shù)值要小一點(diǎn).而且按照現(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)劃來(lái)看,未來(lái)將不斷提升非石化可再生能源發(fā)電的比例,我們發(fā)電的能源結(jié)構(gòu)會(huì)越來(lái)越清潔.而燃油生產(chǎn)過程技術(shù)水平兩國(guó)應(yīng)該差別不大.我仍然借用新加坡的兩個(gè)"排放因子"來(lái)估算一下電動(dòng)汽車的碳排放.例如一輛百公里耗電20度電的乘用車,可以算出其碳排放為100克/公里,一輛與其相當(dāng)?shù)陌俟锖挠?0升的燃油車,也可以相應(yīng)算出其碳排放為300克/公里.可以看出一般情況下電動(dòng)汽車的碳排放是明顯低于燃油車.但是如果電動(dòng)汽車過重,電耗很高,就不能算是低碳產(chǎn)品,甚至不如先進(jìn)的混合動(dòng)力汽車.碳排放固然與PM2.5沒有直接關(guān)系,但是我們可以認(rèn)為,在發(fā)電廠同等的PM2.5有害氣體處理水平下,耗電越多,造成的PM2.5有害氣體也越多.因此從治理大氣環(huán)境考慮,我們的政策應(yīng)該鼓勵(lì)低電耗產(chǎn)品,要防止片面強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)續(xù)駛里程而不顧能耗的傾向.
三,我國(guó)的電力供應(yīng)是否能支持新能源汽車的發(fā)展?
這個(gè)答案是肯定的.我做過一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算,如果到2030年我國(guó)電動(dòng)汽車保有量到兩億輛的時(shí)候,它的年消耗電量約占到當(dāng)時(shí)全社會(huì)電能消耗的6%左右.由于大部分電動(dòng)汽車會(huì)在夜間充電,可以利用電網(wǎng)的低谷電時(shí)段來(lái)充電.目前我得知的峰谷差是20%到30%,如果能把大量的電動(dòng)汽車充電安排在夜間谷電時(shí)段,不但不會(huì)給電網(wǎng)增加負(fù)荷,反而可以幫助電網(wǎng)儲(chǔ)電.現(xiàn)在正在開發(fā)車網(wǎng)之間的電交易技術(shù)與商業(yè)模式,即電動(dòng)汽車在夜間將便宜的谷電充入車內(nèi)電池里,在白天電價(jià)較高時(shí)段將電售回電網(wǎng).我在特來(lái)電公司青島總部看到了他們建立的能夠?qū)崿F(xiàn)車網(wǎng)互通的微電網(wǎng)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)包括了屋頂?shù)墓夥l(fā)電、公共電網(wǎng)供電和電動(dòng)汽車智能充電與回饋.
我們應(yīng)該提倡與鼓勵(lì)電動(dòng)汽車夜間充電,采用分時(shí)段電價(jià).當(dāng)然,對(duì)于需要白天時(shí)段充電的一些領(lǐng)域,如快充公交、出租車與物流車等仍然需要增加局部地區(qū)的電力供應(yīng)能力.
四,電動(dòng)汽車的安全問題
電動(dòng)汽車的安全將決定整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成敗.現(xiàn)在出現(xiàn)的火災(zāi)問題比較多,所幸還沒有造成集體傷亡,但是已經(jīng)給我們發(fā)出嚴(yán)重警告,如果不加重視,終會(huì)醞成大禍.所有從事與新能源汽車相關(guān)工作的人員都要將安全放在首位.
電動(dòng)汽車的安全要以預(yù)防為主,要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)做起,然后是生產(chǎn)過程的嚴(yán)格控制,不能將未經(jīng)嚴(yán)格考核的產(chǎn)品投入銷售.電池的比能量越高,發(fā)生火災(zāi)時(shí)的危險(xiǎn)性越大,因此要求有更高的安全性技術(shù),試驗(yàn)考核應(yīng)該更加嚴(yán)格.尤其對(duì)在客車上使用高比能量電池要特別謹(jǐn)慎,因?yàn)榭蛙嚿铣丝蛿?shù)量多,一旦出現(xiàn)火災(zāi)逃生難度大.目前正在制定更加嚴(yán)格的新能源客車安全標(biāo)準(zhǔn),為滿足新的標(biāo)準(zhǔn)增加成本是必要的.對(duì)于純電動(dòng)客車我傾向于采用較低能量密度的快充電池,既安全又經(jīng)濟(jì).
說(shuō)一下安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),我認(rèn)為重在實(shí)效,我在幾個(gè)火災(zāi)事例中了解到,火災(zāi)發(fā)生前其監(jiān)控網(wǎng)已顯示警告信息,但未引起關(guān)注與采取措施,說(shuō)明安全責(zé)任不清,監(jiān)控網(wǎng)站流于形式,主要是供參觀用.
五,電池行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)問題
動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是很大的話題,大家都知道,韓國(guó)的電池產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn),我們必須面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn).目前有一些原因,使得韓國(guó)電池在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有一些困難,也給了國(guó)內(nèi)電池界一點(diǎn)時(shí)間.但是,如果我們自己不努力,最終經(jīng)不起國(guó)際電池產(chǎn)業(yè)的沖擊,我們將會(huì)面臨嚴(yán)峻的問題.
我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)正在快速成長(zhǎng),為我國(guó)新能源汽車發(fā)展提供了重要的支持.但是總體來(lái)說(shuō),我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)并不處于國(guó)際領(lǐng)先狀況,產(chǎn)品的質(zhì)量水平不高,投資過于分散,到處建設(shè)低水平的小規(guī)模電池工廠,整車廠對(duì)支持發(fā)展本土電池產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏戰(zhàn)略眼光.這些問題需要引起我們重視與思考.可以說(shuō)動(dòng)力電池的成敗決定了新能源汽車的成敗,沒有一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè),就不可能有強(qiáng)大的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想又是一句空話.
化學(xué)電池是一個(gè)非常老的傳統(tǒng)產(chǎn)品,但是作為汽車動(dòng)力電池大量應(yīng)用還是最近的事情.汽車對(duì)電池提出了全新的技術(shù)要求與極高的難度,也給電池的技術(shù)創(chuàng)新提供了動(dòng)力與注入了巨額的資金,形成了動(dòng)力電池百花齊放的創(chuàng)新局面,現(xiàn)在市場(chǎng)上應(yīng)用的技術(shù)都有可能被淘汰,還說(shuō)不清楚哪項(xiàng)技術(shù)可以穩(wěn)定下來(lái).因此,誰(shuí)能夠掌握創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就有可能掌握有未來(lái)電池的命運(yùn).電池的技術(shù)創(chuàng)新要有整個(gè)國(guó)家的總體布局,但是企業(yè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的主體.我十分期望目前位居前幾位的中國(guó)電池企業(yè)能夠挑起這個(gè)歷史重任,把更多的注意力放在創(chuàng)新技術(shù)上面.
去年在參觀寧德時(shí)代電池工廠時(shí),我看到他們掛在墻上的一幅描述企業(yè)電池技術(shù)目標(biāo)的概念圖,給我留下深刻印象.圖的中央標(biāo)明安全性始終是核心,目標(biāo)是要開發(fā)免火災(zāi)電池;圖的四周依次標(biāo)出能量密度、功率密度、壽命與成本.在實(shí)現(xiàn)高能量密度同時(shí)要實(shí)現(xiàn)快充性能,以基本滿足私人乘用車需求;電池壽命突破目前概念,向1萬(wàn)次20年邁進(jìn),徹底解除人們對(duì)電池可靠性耐久性的不信任,并留有足夠的再利用價(jià)值;電池系統(tǒng)成本降低到1元/Wh以下,最終實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車綜合成本低于傳統(tǒng)車,結(jié)束燃油車的歷史.祝愿寧德時(shí)代實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo),成為中國(guó)動(dòng)力電池的創(chuàng)新巨人.
對(duì)我國(guó)的電池產(chǎn)品質(zhì)量我做過一些調(diào)研,我認(rèn)為總體來(lái)說(shuō)還未達(dá)到現(xiàn)代汽車工業(yè)零部件的質(zhì)量水平.就電池單體成品質(zhì)量控制方式,目前還有采用篩選的落后方法,篩選下來(lái)的不合格品率有的高達(dá)10%以上,這標(biāo)明產(chǎn)品的質(zhì)量水平低劣,即使交貨的產(chǎn)品數(shù)據(jù)是在合同范圍內(nèi),這些產(chǎn)品在使用中性能很快就會(huì)變差,壽命很短.目前還有一種比較普遍采用的"分選"方法,通過分選來(lái)減少用于一個(gè)模組的單體之間的變差,但這也并未在本質(zhì)上提高一致性.最正確的做法是下線的產(chǎn)品本身具有高的一致性,不需要分選,標(biāo)明這些產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量是優(yōu)良的.用汽車工業(yè)對(duì)零部件的質(zhì)量要求是"過程能力指數(shù)Cpk值達(dá)到1.67以上",恐怕多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到.就這點(diǎn)我們與日韓企業(yè)就有明顯差距.
面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)與整車產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)該建立起共同發(fā)展的緊密聯(lián)盟.我們不能重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的覆轍,再吃不掌握核心零部件技術(shù)的苦.我們看到國(guó)外整車廠來(lái)到中國(guó)時(shí),都要把自己的供應(yīng)鏈帶進(jìn)來(lái).我們?yōu)槭裁床荒茉谧约罕就辽辖⑵鹱约旱墓?yīng)鏈?整車廠有培育與支持本土零部件產(chǎn)業(yè)的責(zé)任.我建議政府、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)與企業(yè)高層要將這件事情擺上議事議程.
六,電動(dòng)汽車分時(shí)租賃問題
推廣分時(shí)租賃模式是一個(gè)非常重要的工作.它會(huì)帶動(dòng)未來(lái)汽車消費(fèi)新的革命,有助于解決城市的擁堵、停車難、環(huán)境污染等問題.分時(shí)租賃不僅能夠提高汽車的利用率,對(duì)于汽車帶來(lái)的一些副作用也會(huì)起很好的遏制效果,是未來(lái)汽車應(yīng)用一個(gè)非常好的發(fā)展方向.采用小型純電動(dòng)汽車做共享租車尤為合適.由于共享租車提高了車輛利用率,電動(dòng)汽車相對(duì)高的購(gòu)車成本被多人使用而攤小,電費(fèi)便宜的優(yōu)點(diǎn)卻由于日行駛里程增多得以凸顯,又因?yàn)橹饕糜诙掏臼褂?大大降低對(duì)續(xù)駛里程的需求.從社會(huì)效益考慮,減少了空駛行程意味著減少能耗與排放,車輛利用率提高意味減少了停車位占用時(shí)間,緩解停車難的問題.
現(xiàn)在很多城市都在做分時(shí)租賃,但有的并不是典型的分時(shí)租賃.A點(diǎn)借、A點(diǎn)還,規(guī)模小的例子不少.例如有的大學(xué)有幾十臺(tái)車在那里,學(xué)生租了這個(gè)車出去辦事兒,回來(lái)時(shí)歸還校園原處.這種模式也是一種共享,但不是典型的分時(shí)租賃.只有實(shí)現(xiàn)A點(diǎn)借X點(diǎn)還、并具有一定規(guī)模、使用起來(lái)非常方便,才可以算是真正意義上的分時(shí)租賃.除此之外,分時(shí)租賃還有一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),就是車輛的運(yùn)行率,即車輛有多少時(shí)間在外面跑、跑的時(shí)間和停的時(shí)間的比例.我考察過的蕪湖市易開租車,我認(rèn)為是很典型的分時(shí)租賃,從數(shù)量上看,蕪湖已經(jīng)有兩三百個(gè)站點(diǎn),三四千臺(tái)車,已經(jīng)具備一定的規(guī)模;從模式上看,蕪湖的分時(shí)租賃實(shí)現(xiàn)了汽車在A點(diǎn)借、X點(diǎn)還.從車輛運(yùn)行率來(lái)看,蕪湖做到了80%.此外,知豆公司早在5年前將電動(dòng)汽車銷售到歐洲供當(dāng)?shù)刈龉蚕碜廛囉?規(guī)模也達(dá)到2000多輛.康迪公司在杭州等地使用移動(dòng)換電車為共享出租車更換電池,很有創(chuàng)新特色,也有一定規(guī)模.根據(jù)與知豆公司合作的意大利運(yùn)營(yíng)公司提供的數(shù)據(jù),認(rèn)為大約需要1輛/1000人口,或5輛/平方公里的密度,能夠保證顧客較滿意的租車成功率.知豆的共享租車在意大利很受歡迎,其租金僅是普通出租車的1/3,估計(jì)對(duì)停車場(chǎng)需求僅為私人車的1/8.
作為共享租車的車型,以高可靠性、低成本,微型車更為適宜.共享租車要應(yīng)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立完善的方便于客戶的使用體系,實(shí)現(xiàn)手機(jī)注冊(cè)、約車、開車、交車、付費(fèi)以及安全監(jiān)控等.推廣共享租車的重要的條件是城市政府的支持.我認(rèn)為共享租車將會(huì)成為城市推廣電動(dòng)汽車的重要模式在全國(guó)開展起來(lái).為了方便客戶,建立全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)收費(fèi)系統(tǒng)十分必要.
七,補(bǔ)貼退坡后,新能源汽車是否還能發(fā)展?
從今年開始國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)行逐步退坡.現(xiàn)在行業(yè)里有一些不同的聲音,認(rèn)為新能源汽車本身就是錯(cuò)誤的事情,它的發(fā)展依賴于補(bǔ)貼,補(bǔ)貼拿掉以后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)死掉.我不贊成這樣的消極看法.
首先在電動(dòng)汽車本身的技術(shù)上,我們要有信心.隨著電池能量密度的提高,到2020年,乘用車的續(xù)駛里程將能達(dá)到300公里以上,規(guī)模化生產(chǎn)使電池的成本大幅度下降.從這幾年市場(chǎng)反映看,很多消費(fèi)者開始喜歡電動(dòng)車了,他們覺得電動(dòng)車很安靜、很干凈,如果自己家有充電樁,使用起來(lái)很方便.目前面對(duì)全國(guó)大面積的霧霾形勢(shì),越來(lái)越多城市實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)汽車限行限購(gòu)政策,促進(jìn)了電動(dòng)汽車銷售量的持續(xù)增長(zhǎng),在不久的將來(lái)電動(dòng)汽車將大量取代燃油汽車.
我國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得的進(jìn)展很大程度歸功于國(guó)家的鼓勵(lì)政策,我國(guó)對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼額度是世界最高的,正是這樣的高額補(bǔ)貼起了重要的激勵(lì)作用.任何事物都有兩面性,政策也是這樣.補(bǔ)貼強(qiáng)度不足,難以起到激勵(lì)效果,補(bǔ)貼強(qiáng)度大了,難免產(chǎn)生對(duì)技術(shù)發(fā)展的不良影響,也包括少數(shù)人鋌而走險(xiǎn)騙取補(bǔ)貼.這些就是事物的復(fù)雜性,不足為奇.因?yàn)楫a(chǎn)生的一些問題就否定補(bǔ)貼政策是很不客觀的.正確的做法是適時(shí)適度調(diào)整政策,逐步實(shí)現(xiàn)退坡,制定與能源、環(huán)保因素相關(guān)的長(zhǎng)期鼓勵(lì)政策,進(jìn)一步完善推廣工作的其他政策環(huán)境,將新能源汽車產(chǎn)業(yè)推向以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯目焖侔l(fā)展軌道上去.
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