中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)在8月21日舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)夏季論壇（2016）上，發(fā)布了《電動(dòng)汽車(chē)安全相關(guān)問(wèn)題研究課題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全報(bào)告》）。
客觀認(rèn)識(shí)電動(dòng)汽車(chē)安全問(wèn)題
一、保障安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)
當(dāng)前全球電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但也要注意到近些年來(lái)，尤其是2015和2016年，電動(dòng)汽車(chē)安全事故發(fā)生次數(shù)較多。這固然與電動(dòng)汽車(chē)保有量的增加有關(guān)，但更與產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，各界對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。為了支持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，政府已經(jīng)投入了幾百億，社會(huì)投資更是踴躍。安全問(wèn)題如果得不到重視，出現(xiàn)了大問(wèn)題，就有可能對(duì)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊。因此，各方不能只關(guān)注量的增長(zhǎng)而忽略質(zhì)量的提升，需要保持理性，應(yīng)當(dāng)在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的同時(shí)，對(duì)安全問(wèn)題絕對(duì)不能放松；不能像產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期那樣，將研發(fā)環(huán)節(jié)當(dāng)成市場(chǎng)環(huán)節(jié)，把不成熟的產(chǎn)品投入到市場(chǎng)中，拿消費(fèi)者做試驗(yàn)。
電動(dòng)汽車(chē)正從初創(chuàng)期進(jìn)入到穩(wěn)步上量的階段，這個(gè)時(shí)候更要堅(jiān)持“安全第一”的原則，發(fā)展速度要以安全為前提保證。但也要看到，安全問(wèn)題不能無(wú)限放大，更不能因?yàn)榘踩恢匾暰头穸穗妱?dòng)汽車(chē)。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，在發(fā)展初期，產(chǎn)品容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，這是正常的。應(yīng)當(dāng)對(duì)初創(chuàng)產(chǎn)品持包容的態(tài)度，允許發(fā)生一些錯(cuò)誤，給出一定的空間和時(shí)間，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)錯(cuò)誤，就限制其發(fā)展。
二、安全問(wèn)題是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的問(wèn)題
電動(dòng)汽車(chē)的安全問(wèn)題不完全是技術(shù)問(wèn)題，涉及的面較廣，包括企業(yè)、政府、消費(fèi)者等主體，也包括公交、出租、充電等多個(gè)領(lǐng)域，是個(gè)跨行業(yè)、跨學(xué)科的系統(tǒng)性問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)安全問(wèn)題的系統(tǒng)性研究，從標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)、監(jiān)管等諸多方面予以規(guī)范。安全問(wèn)題也不是一個(gè)孤立的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)包括使用過(guò)程中的安全監(jiān)管。政府部門(mén)研究制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)來(lái)約束上市產(chǎn)品的同時(shí)，還需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)上市的電動(dòng)汽車(chē)安全狀態(tài)進(jìn)行定期檢查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。另外，除了產(chǎn)品本身的安全以外，還要考慮到操作人員安全、維修人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。安全應(yīng)當(dāng)貫穿在電動(dòng)汽車(chē)全生命周期當(dāng)中，是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的。
三、安全問(wèn)題的解決要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新突破
安全問(wèn)題是電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，真正解決安全問(wèn)題還是要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。企業(yè)需要對(duì)電動(dòng)汽車(chē)安全事故進(jìn)行分析研究，從機(jī)理上找到事故發(fā)生的原因，并在此基礎(chǔ)上研究出防范措施。安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，不能只考慮產(chǎn)品本身，更要從整體出發(fā)，研究系統(tǒng)性的安全解決方案。這就需要加快技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新研究，如制定電池系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、整車(chē)碰撞時(shí)動(dòng)力電池箱的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、著火時(shí)乘員逃生時(shí)間設(shè)定、車(chē)載滅火裝置研發(fā)、安全操作規(guī)范等。電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如果要快速并健康的發(fā)展，必須加強(qiáng)安全技術(shù)創(chuàng)新方面的攻關(guān)。
四、安全問(wèn)題的解決還需要建立配套管理體系
安全問(wèn)題不能僅依靠產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)限制地提升來(lái)解決，它同時(shí)也是一個(gè)管理問(wèn)題。安全管理如果執(zhí)行不到位或者不落實(shí)，就容易引發(fā)安全事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，而且在客觀上也阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的提高。因此應(yīng)當(dāng)從電動(dòng)汽車(chē)全生命周期建立安全管理體系，包括產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、維護(hù)保養(yǎng)、退役回收等環(huán)節(jié)，以及有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等。
電動(dòng)汽車(chē)安全相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)狀
一、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
電動(dòng)汽車(chē)近幾年發(fā)展迅速，繼2014年爆發(fā)式增長(zhǎng)之后，2015年再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到37.9萬(wàn)輛，根據(jù)工信部公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月底，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)突破50萬(wàn)輛。伴隨電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展，動(dòng)力電池需求量急劇增加，據(jù)高工鋰電的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)車(chē)用動(dòng)力電池出貨量達(dá)到15.7GWh，同比增長(zhǎng)3.2倍。
圖1 2010-2016年6月我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量（單位：輛）
圖2 2010-2016年4月我國(guó)動(dòng)力電池出貨量（單位：GWh）
二、電動(dòng)汽車(chē)安全事故統(tǒng)計(jì)分析
隨著電動(dòng)汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)安全事故開(kāi)始增多，引起了廣泛關(guān)注。表1是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資料整理的2011年-2016年7月全球電動(dòng)汽車(chē)典型安全事件的不完全統(tǒng)計(jì)。
表1 電動(dòng)汽車(chē)典型安全事件
以上49例典型電動(dòng)汽車(chē)著火事件中，2015年火災(zāi)發(fā)生事故為14例，2016年1-7月15例，2015年至今已經(jīng)超過(guò)一半，著火事件發(fā)生頻率呈上升趨勢(shì)。
圖3 電動(dòng)汽車(chē)安全事故年發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計(jì)（單位:例）
以上電動(dòng)汽車(chē)著火事故中，由自燃導(dǎo)致的火災(zāi)事故最高，為23例子，占比約47%，充電、碰撞、浸水導(dǎo)致的分別為7例、6例和3例，其他零部件引起的6例，不明原因的4例。
圖4 電動(dòng)汽車(chē)安全事故誘因（單位:例）
從以上電動(dòng)汽車(chē)著火事故的車(chē)型構(gòu)成來(lái)看，新能源客車(chē)22例，占比約45%，全部為國(guó)內(nèi)車(chē)型，轎車(chē)為27例，國(guó)內(nèi)車(chē)型中，新能源客車(chē)發(fā)生事故次數(shù)比轎車(chē)多。由于新能源客車(chē)承載人數(shù)多，乘客需要的逃生時(shí)間較長(zhǎng)，火災(zāi)事故影響嚴(yán)重。
圖5 電動(dòng)汽車(chē)安全事故車(chē)型分布（單位：例）
三、充電安全新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換期存在問(wèn)題
充電基礎(chǔ)設(shè)施安全性和互聯(lián)互通新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，使得新建基礎(chǔ)設(shè)施與充電系統(tǒng)在安全方面得到了提升，但前期已經(jīng)安裝的符合采用舊標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)升級(jí)較為遲緩，在一定程度上，這些電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品也存在一定的安全隱患。某一電動(dòng)汽車(chē)品牌對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行了車(chē)樁匹配試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上很多充電產(chǎn)品未能滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)的要求，一些產(chǎn)品甚至沒(méi)有絕緣診斷等功能。
表2 某廠(chǎng)家車(chē)樁匹配試驗(yàn)
四、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入存在的問(wèn)題
我國(guó)自2009年實(shí)施《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》之后，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品采取公告管理，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并要求電動(dòng)汽車(chē)符合常規(guī)汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，雖然采取了準(zhǔn)入管理的制度，但是產(chǎn)品安全門(mén)檻并不高，導(dǎo)致我國(guó)推薦目錄中出現(xiàn)了大量車(chē)型。比如2009-2015年《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中，共發(fā)布了3409款車(chē)型，尤其是中小型客車(chē)，2015年發(fā)布532款，較2014年的87款增加6倍，2016年實(shí)施的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》3批名單中，共1022款新能源車(chē)型入選，其中客車(chē)為760款，超過(guò)了70%。然而我國(guó)部分新能源客車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品類(lèi)似常規(guī)車(chē)的拼裝，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有些產(chǎn)品的高壓熔斷器、IGBT等元器件可靠性不高，接插件阻燃性達(dá)不到要求，BMS對(duì)充電管理存在缺陷，這些都有可能導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)事故的發(fā)生。
五、電動(dòng)汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)化帶來(lái)新的安全性挑戰(zhàn)
汽車(chē)智能化、網(wǎng)絡(luò)化將會(huì)成為汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，而電動(dòng)汽車(chē)將是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳載體。隨著電動(dòng)汽車(chē)的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，汽車(chē)信息安全將會(huì)逐漸顯露。首先是信息安全，黑客可以通過(guò)與總線(xiàn)通訊交換車(chē)輛數(shù)據(jù)，控制車(chē)輛部分功能；其次，環(huán)境感知部分的各類(lèi)傳感器，也是汽車(chē)為了感知外部環(huán)境新設(shè)的數(shù)據(jù)入口，黑客可以模擬超聲波、毫米波、激光雷達(dá)的返回波模擬外部環(huán)境，使車(chē)輛對(duì)周?chē)系K判斷失誤，從而引發(fā)安全事故；第三，充電時(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施及BMS也存在被外界控制的風(fēng)險(xiǎn)。黑客可以利用汽車(chē)系統(tǒng)的漏洞及對(duì)車(chē)輛相關(guān)環(huán)境設(shè)施的控制對(duì)車(chē)輛進(jìn)行攻擊。
